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地方政府如何走出招商“内卷”之困


  中央媒体近期曝光了某些地方政府在招商引资中“用力过猛”,反致资源和市场双重受损的现象。央视报道披露,江西宜春与广西南宁等地在引进某知名新能源车项目时,为吸引企业落户,不惜“下血本”:除了提供近乎“零地价”的厂区、由政府平台公司出资数亿元代建厂房、并以收购股权等方式直接注资,更提出单车售出另奖两万元的激励,种种非常规优惠使得地方政府实质上成为项目的主要投资者。此类超出常规、带有排性质的优惠被视为“政策地”,虽能暂时引企落地,却背离了市场规律,导致巨额财政风险与严重同质化建设。

地方政府如何走出招商“内卷”之困

  报道分析,这种为争夺项目而过度给“隐性补贴”的“内卷式”竞争,造成政府职能的越界。它不仅扭曲了市场竞争,让本应在市场中自负盈亏的企业对政府投资产生依赖,也造成了各地财政预算的巨额负担乃至隐性债务风险。近年来新能源汽车产能“一哄而上”,以及多个项目陷入停产甚至破产重整的困局,与这种不可持续的招商模式密不可分。鉴于此,国家正加大力度规范地方招商引资行为,强调从“拼政策、拼优惠”向“拼境、拼服务”的健康轨道回归,并健全公平竞争审查等制度,旨在遏制因行政干预导致的资源错配和市场壁垒,为建设全国统一大市场奠定坚实基础。

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